노동조합의 조직자원과 조직유형-금속노조의 사례

초록

이 글의 목적은 금속노조를 사례로 노동조합의 조직자원을 분석하여 조직의 유형적 특징을 밝히는 것이다. 좀더 구체적으로는 첫째, 노동조합이 조직의 자원을 활용하여 목표를 달성할 수 있는 전략적 능력을 ‘조직능력’으로 정의하고, 조직능력을 구성하는 조직자원의 여러 차원과 요인들을 중심으로 개념적 세련화를 시도한다. 둘째, 금속노조의 조직자원에서 기업별 노조의 요소들이 어떤 면에서, 어느 정도 존재하고 있는지를 살펴보고, 이 요소들이 금속노조의 조직능력을 어떻게 제한하는지를 분석한다. 셋째, 조직자원의 분석을 토대로 금속지회의 유형을 나누고 금속노조의 조직능력을 유형화한다. 이 글의 핵심적인 주장은 다음과 같다. 첫째, 조직능력은 제도적, 전략적, 인적인 조직자원에 의해 제약되는데, 자원동원이론에 근거한 조직능력의 개념은 조직자원이 전략적 선택에 미치는 효과를 분석하는 데 유용하다는 점에서 행위 중심적 접근의 한계를 확장할 수 있다. 둘째, 금속노조의 조직능력은 기업별 노조의 특징이 강한 조직자원들에 의해 제한되고 있는데, 이 점이 조직전환의 정당성에도 불구하고 산별노조로의 발전속도를 늦추는 중요한 요인이다. 셋째, 금속노조는 상대적으로 동원 수준이 높은 전략적 자원에 의존하는 ‘전략적 자원동원형’으로 유형화할 수 있다.

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