지역재생을 위한 농촌공동체의 변화와 협력: 철원군 양지마을 농업인력지원공간 조성을 중심으로

초록

지역재생은 노후하고 쇠퇴한 공간의 지역적 과제를 해결하기 위한 행위주체의 상호작용이다. 농촌지역의 주요한 행위주체인 공동체는 씨족, 가족연합 등 친족으로 엮어진 자연발생적 공동체이다. 이러한 전통적 공동체는 산업화, 도시화로 인한 인구유출, 고령화, 정주환경 악화 등 많은 문제를 가지고 있다. 지역문제를 해결하기 위해 농촌공동체가 신뢰, 협동, 협력을 바탕으로 정치·경제 공동체로 변화하는 과정을 살펴보았다. 이를 위해 본 연구는 강원도 철원군 양지마을 농업인력지원공간 조성사례를 분석하였다. 박인권(2012)의 지역발전SAGE전략과 지역재 생의 요건을 고찰하고, 단계별 지역재생과정에서 나타난 농촌공동체의 변화과정을 분석하였다. 분석결과, 양지마을 농촌공동체는 자연발생적으로 나타났지만, 지역의 발전을 위해 집단의 목적의식을 갖고 이익사회적 공동체로 변화하였다. 변화된 공동체는 지역사회 저변에 놓인 도덕과 연대의 형식으로 주민협의체, 도시재생추진협의회 등 민주주의적 절차와 자치역량의 학습을 통해 정치·경제·문화적 협력을 용이하게 하는 촉매제 역할을 감당하였다. 양지마을 농촌공동체는 성장하는 신뢰, 더욱 커진 연대, 두터운 협력관계 속에서 내부적으로는 사회적경제 조직을 결성하여 공동체를 결속시키고, 외부적으로는 교량적 사회자본 형태로 외부단체와 가교역할을 수행하였다. 즉 지역재생을 위한 양지마을 농촌공동체의 변화와 협력의 과정은 도시재생사업의 틀 안에서 사회적 자본을 둘러싸고 유대, 신뢰, 협동 등 협력관계를 증진시키며 내부결속을 다지면서 외부 네트워크를 형성하여 내생적인 지역발전을 이루었다고 볼 수 있다.

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