재정비촉진사업 참여주체간 의사소통 합리성과 태도 - 제주시 재정비촉진사업 해제지역을 중심으로 -

초록

이 연구의 목적은 도시재정비촉진사업에서 참여주체간 의사소통 합리성을 규명하는 것이다. 이를 위해 참여주체간 의사소통 태도는 적극적이었는지, 합리적인 의사소통에 긍정적인 참여주체는 누구인지, 연고 차이에 따라 의사소통 영향력이 다른지를 분석한다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 지구지정 단계에서 의사소통 태도가 적극적인 참여주체는 자영업자, 주민, 전문가, 공공기관 순이었다. 계획수립 단계에서는 자영업자, 주민, 공공기관 순으로 나타났다. 자영업자는 참여주체간 의사소통 빈도가 높았는데, 적극적인 자세로 의사소통을 하고 있다는 것을 의미한다. 둘째, 지구지정 단계나 계획수립 단계에서 합리적인 의사소통에 긍정적인 참여주체는 주민, 언론, 시민단체, 자영업자 순이었다. 자영업자나 주민은 도시재생사업의 직접적인 당사자이기 때문에 의사소통이 빈번하고 합리적인 의사소통을 하고 있는 것으로 판단된다. 셋째, 주민 중 제주도 출신이 비제주도 출신 보다 진리성과 공정성에서 부정적인 응답을 하였다. 시사점은 다음과 같다. 첫째, 도시재생사업 계획과정에서 주민이 의사를 전달할 기회가 보장되어야 한다. 이러한 참여주체간 의사소통이 원활하게 되면 상호간 갈등을 해소하고 합의에 도달할 수 있기 때문이다. 둘째, 정기적인 의사공유를 할 수 있는 토론과 숙의의 장이 마련되어야 한다. 즉 참여주체간 정기적인 의사를 공유할 수 있는 협의체를 구성하여야 한다. 이는 이해당사자간 갈등과 도시재생사업이 지연 또는 해제로 말미암아 발생할 수 있는 사회적 비용을 줄일 수 있을 것이다. 셋째, 사업지역의 습속과 문화를 배려하는 의사소통의 규범을 지켜야 할 것이다. 사업지역 내 주민의 정체성을 이해하기 위한 자세가 선행된다면 참여주체간 의사소통이 원활할 수 있기 때문이다.

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