공공기관 ESG 경영을 위한 평가지표 개선에 대한 제언– 대한무역투자진흥공사 사례를 중심으로

초록

본 연구는 공공기관의 경영평가에 대해 알아보고 최근 대두되고 있는 공공기관의 ESG 경영활동과 공공기관 경영평가와의 관계를 살펴봄으로써 향후 공공기관의 ESG 경영을위한 평가지표 개선방향에 대해 알아본 연구이다. 공공기관의 평가지표는 경영관리와 주요 사업 두 가지 평가 범주로 구성되어 있다. 정부는 2009년부터 환경, 사회, 지배구조(ESG) 요소들을 공공기관의 경영평가지표에 반영해 왔으며 2021년에 특히 더 많은 항목을 추가하였다. 이는 공공기관의 지속가능한 성장과 사회적 책임을 강조하는 글로벌 트렌드를 반영한 것으로, 공공부문의 ESG 경영의 중요성이 부각되고 있음을 보여준다. 하지만, 2023년 경영평가에서 효율성과 공공성이 균형 있게 평가될 수 있도록 전반적인 지표구성이 2022년에 개편되면서 사회적 가치의 비중이 작아지게 되었다. 본 연구는 이러한 변화를 고려하여 ESG 관점에서 경영평가지표를분석하고, 그 한계점을 제시하고자 하였다. 특히 대한무역투자진흥공사의 ESG 경영 사례를 중심으로 살펴본 결과 대부분의 지표가 사회(S) 활동에 치중되어 있다는 것을 확인하였다. 또한, 최근 주목받고 있는 환경(E) 분야의 ESG 경영활동의 경우 경영관리지표 총점55점 중 1.5점만이 배정되어 있어 경영평가지표가 공공기관의 ESG 경영활동을 위한 계획 수립 및 이행과 평가 항목을 충분히 반영하지 못하고 있다는 것을 확인하였다. 본 연구는 공공기관 경영평가 지표의 세부적인 구성과 발전 과정을 분석하고, 공공기관의 ESG 경영활동과의 관계를 탐구함으로써, 경영평가지표 개선을 통한 공공기관 ESG 경영 활성화를 위한 시사점을 제시하고자 하였다. 특히 본 연구는 공공기관이 각자의 특성과 목표에 맞추어 ESG 경영을 실천하는 과정에서 기초적인 자료로 활용될 수 있는 학문적 기여를 제공한다. 이를 통해 공공기관의 지속 가능한 성장을 촉진하고, 장기적으로ESG 경영을 위한 평가체계가 발전하는 데 일조할 수 있는 연구로서의 의의를 가진다.

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