南宋代 鄕村 救濟機構와 救濟活動의 性格

초록

宋代与以往的朝代相比不仅在社会经济方面急速发展、社会救济制度也更加完善。但因南宋时代与北方异民族之间的长期对峙而产生的财政负担、南宋中期即1190年前后自然灾害的增加，官营救济机构很难满足民众的需求。弥补这些官营救济机构空缺的正是乡村社会自行组建的力量。乡村社会自行组建了社仓、赈粜仓、平籴仓、平止仓、先备仓、平粜仓、平济仓、州储仓、续惠仓，在仓库里储备粮食以便发生灾害时进行赈济活动。县城地区主要是官府主导或官民结合的方式运营赈济仓，乡村社会大多数都是自行筹备资金运营赈济仓进行赈济救荒活动。因此，南宋时代的乡村救济机构，弥补了一些国家救济行政的空缺、也对确保乡村社会的稳定性做出了贡献。尤其在江南的乡村地区，宗族的慈善机构义庄非常发达。宗族通过对族人的财富分配造就了族人的团结，弥补了国家社会保障制度的一些空缺。这些乡村社会的力量，不仅仅是出于自发的动机。而且自发的参与救济活动也难以弥补官营救济机构的空缺。因此，朝廷为了动员富民的力量，树立了为参与“劝分”的富民赐官或减免赋役等政策。另外，乡村富民参与“劝分”也有官府的一些强制性措施。不应官府的“劝分”，有时会处于刑罚。宋朝对外受到异民族的威胁、对内有频繁的自然灾害。因此，投入到国家救济行政的资金越来越不足。为了弥补这些救济资金的不足，乡村社会自行组建了救济力量。乡村社会应付灾害的同时维持了乡村社会的秩序、确保了乡村社会的稳定性。在这过程中，对于乡村社会有影响力的人士或富民有时也自发地、积极地参与了活动。但不能排除他们在乡村社会中确保和维持自己既得权的目的性。

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