무샤와라: 인도네시아 자바의 분쟁해결방식

초록

인도네시아, 특히 자바 사회에서 제도화되지 않은 비공식적 수준의 분쟁해결방식은 무샤와라라 불린다. 서로 상이한 입장을 가진 사람이나 집단이 토론과 협의를 통해 동의할 수 있는 결론에 도달하는 관행을 일컫는 이 개념은 지역사회에서 분쟁을 해결하기 위해 광범위하게 이용되어 왔다. 독립 이후 독재자의 통치이념으로 채택됨에 따라 무샤와라는 독재체제를 합리화하고 권위에 대한 복종을 강제하기 위한 정치적 수사로 이해되었다. 하지만 국가적 수준의 정치에서 주로 수사적으로 기능했다는 이유로 인해 일상에서 행해지는 무샤와라를 비민주적인 성격의 관행으로 취급하는 데에는 문제가 있다. 무샤와라가 지역에 기반을 둔 관행으로서 다양한 역사적·사회문화적 상황에서 운영되었기 때문이다. 이 글의 목적은 비공식적 분쟁해결 및 의사결정방식으로서의 무샤와라의 특성을 무함마디야라는 종교조직을 대상으로 하여 분석하는 것이다. 분쟁해결에 개입하는 맥락적 상황의 중요성을 고려하여 본 연구에서는 무샤와라의 전개 과정, 참가자들의 전략, 해결책의 성격 등이 중점적으로 검토될 것이다. 이를 통해 이 글에서는 기존의 주도적 시각과 달리 무샤와라가 실제적인 협의에 기반을 둔 민주적 성격의 분쟁해결방식으로 작동할 수 있으며, 이를 가능하게 하는 핵심적 요소가 참여자 간의 평등성 인정, 타협을 포기하지 않으려는 경향, 공동체적 관계의 유지라는 사회적 압력, 시시비비의 확인이 아닌 해결책 모색을 우선시하는 태도임을 주장할 것이다.

키워드