위기와 갈등 속 보건의료 공공성의 의미 구조: 2017-2024 뉴스 텍스트의 3차원 분석

초록

보건의료 공공성의 의미는 사회적 사건과 맥락 하에서 일정한 이론적, 규범적 기준의 틀을 통해 실증적으로 검토될 필요가 있다. 본 연구는 뉴스기사 텍스트에 나타난 보건의 료 영역의 이슈들을 대상으로 동시대 공공성의 의미를 탐색하고 한계와 확장 가능성을 논의하고자 하였다. 이를 위해 2017년부터 2024년까지 전국 종합일간지의 보건의료 관 련 기사 214,635건과, 이 중 ‘공공성’이 명시된 하위 집단을 대상으로 텍스트 네트워크 분석을 수행하였다. 또한, 공공성의 세 차원인 공공성을 실현하는 주체, 실현 과정의 절 차, 지향하는 가치적 내용을 기준으로 합의적 코딩을 통해 의미를 분류하였다. 분석 결 과, 해당 기간 동안 코로나19 팬데믹 대응과 정부와 의료공급자 간 정책 갈등이 주요 이슈로 나타났다. 정부 및 공공기관, 의료공급자와 관련 직역, 환자 등이 주요 참여자로 부각되었으나, 절차적 정당성이나 공익적 가치와 관련된 핵심어의 다양성과 중심성은 상 대적으로 제한된 경향을 보였다. 이는 위기와 갈등 상황에서 나타난 공공성 담론이 구성 요소 간 상호 연계성을 충분히 드러내기보다는, 이슈별로 특정 요소에 상대적으로 집중 되었을 가능성을 시사하였다. 본 연구는 보건의료 영역에서 공공성 담론의 특징과 한계 를 이해하는 실증적 단서를 제공하며, 향후 공공성 개념의 확장과 재구성 가능성에 대한 시사점을 제기한다.

키워드