초등학교의 강원교육인증제 운영실태 연구

초록

2003년 3월부터 강원도교육청은 전인교육 실현과 학교교육의 내실화를 위해서 유․초․중․고등학교 및 특수학교를 대상으로 교육인증제를 추진하고 있으며, 강원도내의 일선 학교에서는 지역과 학교 특성에 맞게 이를 실시하고 있다. 이에 본 연구는 교육인증제가 실제 일선 초등학교에서 어떻게 운영되고 있는지를 파악하고, 보다 효율적인 운영 방안을 모색하는데 목적이 있다. 이를 위해 강원도에 소재한 4개의 초등학교를 사례 대상으로 선정하여 2009년 3월부터 11월까지 방문 조사 및 면담 조사를 실시하였다. 본 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 필수․선택인증제와 관련된 내용을 학습시킬 수 있는 시간이 부족하여, 실제적으로는 선별적으로 운영하고 있다. 즉, 대부분의 학교에서 4개 영역 이상의 인증제를 시행하고 있는데, 인증 활동과 관련된 시간은 아침 등교 후 수업 전까지의 시간과 재량이나 특별활동 시간밖에 없으나, 현실적으로 재량이나 특별활동 시간에는 성교육, 교통안전교육 등과 같은 행사로 대부분 채워져 있어 실질적으로 인증 활동과 관련된 시간은 짜투리 시간이나 가정에서 이루어지고 있다. 둘째, 사례 학교 대부분이 필수인증제(독서, 영어, 정보) 위주로만 공통 시행하고 있어서, 운영계획에서의 지역 특성과 학교 실정이 반영되지 못하고 시도교육청의 최소한의 운영방침에 맞추기에 급급한 실정이다. 셋째, 현재 일부 학교에서는 인증장을 수여하는 선에서 끝나거나 인증 등급을 기록하는 수준에 그치고 있어, 학생들은 인증 활동에 적극적으로 참여하지 않고 있으며, 교사들도 아무런 제재나 보상이 따르지 않기에 잡무 정도로 취급하고 있다. 이상의 운영 실태의 문제점을 해결하기 위한 방안으로는 방과 후 인증활동의 확대 실시, 교육청 차원에서의 외부강사 지원, 인증 단계에 따른 공식적 공인과정과 포상제도의 마련, 인증제와 관련된 교육청 차원의 평가체제 구축 등의 개선이 필요하며, 무엇보다도 강원교육인증제가 보다 성공적으로 정착하고 효과를 거두기 위해서는 운영 취지와 필요성에 대한 학교공동체 구성원의 공감대 형성으로 자발적인 운영과 적극적인 참여가 이루어져야 할 것이다.

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