춘천시 읍면지역의 사회적 현실과 5ㆍ31 지방선거

초록

이 글의 목적은 춘천시 읍면지역의 사회적 현실과 5ㆍ31 지방선거의 결과를 분석해 보는 데 있다. 이를 위해 이 글에서는 문헌 및 자료 조사방법과 심층면접법의 2가지 방법을 함께 활용하고자 했다. 전자의 방법에서는 본 주제와 연관된 연구 논문이나 문헌을 비롯한 선거 관련 자료들을 재가공하여 분석하는 데 역점을 두고자 했다. 특히 5ㆍ31 지방선거 결과의 원자료들이 이후의 심층적 연구를 위한 새로운 기초 자료로 활용될 수 있도록 재구성하는데 관심을 기울였다. 후자의 방법에서는 춘천지역사회의 여론 주도층 인사들을 상대로 한 심층면접을 통해 춘천시 읍면지역의 제반 현실과 5ㆍ31 지방선거의 결과에 대한 이들의 자체 진단과 분석을 종합해 보고자 하였다. 이러한 목적과 방법 아래 시도된 이 연구에는 춘천시가 도농통합지역임에도 불구하고 같은 시에 속해 있는 읍면지역의 현실에 대한 학내외의 관심과 배려가 거의 전무하다는 문제의식이 내재해 있다. 따라서 이 글의 일차적인 관심사는 춘천시 읍면지역의 인구 구성, 주요 농산물, 춘천시의 농정, 주민들의 정서와 상대적 박탈감 등과 같은 측면에 역점을 두고 지역의 사회적 현실을 객관적으로 검토해 보려는데 있다. 연구의 또 한 가지 초점은 5ㆍ31 지방선거에서 춘천시 읍면지역의 주민들이 보여준 투표 결과를 분석하는데 맞추어져 있다. 춘천시 읍면지역이 농촌지역이라고는 하나 이번 선거에서 몰아친 정당선거의 강풍으로 인해 주민들의 투표 성향은 도심지역과 별다른 차이를 보이지 않았을 것이라는 예상 아래 이를 검증해 보고자 했다. 5ㆍ31 지방선거가 현 정부여당에 대한 중간평가적 성격을 띤 선거였던 만큼 분석 결과는 예상했던 대로 춘천시의 읍면지역에서도 한나라당 독주라는 선거 대세의 틀을 벗어나지 못했던 것으로 나타났다. 춘천시 유권자들의 투표 결과를 읍면지역과 동지역으로 나누어 비교해 보아도 결과는 마찬가지였다. 현 정부와 여당에 지지의 전면적 철회와 한나라당에 대한 압도적인 지지 경향이 춘천시 읍면지역에서도 그대로 관철되었던 셈이다. 하지만 춘천시 읍면지역의 삶의 여건이 매우 취약하고 주민들의 상대적 소외감이 팽배해 있음에도 불구하고 선거정치에서 도심 주민들과 차별화된 투표 행태를 보이지 않았다는 사실은 정당선거의 변수를 감안하더라도 해석 상의 난점을 제기하는 결과였다. 이와 같은 투표 결과는 물론 복합적인 요인이 작용한 것이라고 보아야겠지만 부분적으로는 이들 지역주민들의 정치사회적 불만이나 욕구를 매개할 제도적인 통로가 선거 국면에서 여전히 갖추어지지 못했기 때문에 빚어진 측면이 크다고 판단된다. 이를테면, 이들의 정치적 요구를 집약하고 조직화된 집단행동으로 이끌어 갈 수 있는 농민조직이나 도심의 시민단체 및 지식인집단과의 연계 조직망이 아직 없다는 것이다. 이번 지방선거에서는 처음 시도된 매니페스토 운동도 투표 행위에 실질적인 영향을 미치지 못했다. 하지만 그런 가운데서도 춘천시 읍면지역은 농촌지역적 특성으로 인해 도심 지역에 비해 소지역주의적 투표 성향을 좀 더 뚜렷하게 보였던 것으로 드러났다.

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