Peters의 조직변화유형에 따른 지방정부 조직변화 연구: 강원도 조직환경 및 전략적 선택을 중심으로

초록

조직은 조직을 둘러싼 다양한 환경적 요인뿐만 아니라 조직을 구성하고 있는 내부적 요인과의 상호작용 속에서 존재하며, 조직변화는 이러한 맥락에서 이해될 필요가 있다. 이에 따라 본 논문은 조직구조에 영향을 미치는 상황맥락적 요인 가운데 환경과 전략에 따라 강원도청 조직의 기구 및 기능변화의 특징을 밝혀내려는 것이다. 이를 위해 Peters가 제시한 조직변화유형 분류기준인 신설, 폐지, 승계를 원용하여 강원도청 행정조직의 변화유형을 분석하였다. 분석결과 강원도청 조직은 강한 지속성을 갖고 있지만 환경의 변화와 전략 등 상황맥락적 요인과의 상호작용 속에서 조직변화가 이루어지고 있음을 확인하였다. 민선자치 시기별로 전략에 따라 조직변화가 다양하게 나타났으며, 이는 각 시기별로 특징 있는 조직변화로 나타났다. 강원도뿐만 아니라 다른 광역자치단체도 각 지역의 특수한 환경이나 광역자치단체장의 전략적 요인과 조직기구와 기능의 변화를 분석하는 것은 상당한 의미가 있을 것이다. 또한 광역자치단체 간의 비교연구를 통해 유사점과 차이점이 무엇인지를 분석해 봄으로써 우리나라 광역지방자치단체의 조직변화에 대한 이해에도 도움이 될 것으로 보인다.

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