혁신주의 시대 선거제도 개혁과 이민: 유권자등록제 강화를 중심으로

초록

많은 역사가들은 혁신주의가 하나의 일관된 운동이라는 점에는 의심하지만, 적어도 미국의 정치적 부정부패를 제거하고 민주주의를 더 활발하게 만드는 데 초점을 맞춘 개혁으로 보고 있다. 혁신주의자들은 민주주의를 증진시키기 위해 선거 규칙과 관행을 변화시켰다. 그러나 개혁가들은 정당과 정치 부패를 일소하려다가 종종 시민의 참여도 제거하였다. 이 글은 혁신주의 시기 엄격한 유권자등록법의 도입과 강화라는 개혁이 유권자들의 선거 참여와, 특히 이주민에게 어떤 식으로 얼마나 영향을 끼쳤는지 조명해본다. 우선 이러한 개혁 조치가 도입된 맥락은 무엇이고, 그 구체적인 시행 및 작동방식은 어떠했는가를 살펴본다. 그러고 나서 이 조치가 미국 유권자들의 선거 참여(투표율)에 얼마나 영향을 미쳤는지, 그리고 대량 이민의 시대에 미국의 이민정책 형성과 어떤 연관성을 지녔는지 파악해본다. 나아가 그것이 이주민의 정착과 미국 사회에의 통합, 그리고 미국의 민주주의에 어떤 함의를 갖는 것인지 고찰해 보고자 한다.

키워드