강원지역의 산업구조 변동과 지역 연결망: 2000년대를 중심으로

초록

이 글의 목적은 2000년대를 중심으로 강원지역 산업구조 변동의 추세와 특징을 밝히고, 관계적 관점에서 지역 간, 지역 내 격차 문제를 분석하는 것이다. 금융위기 이후 강원지역은 광역대수도권 간의 성장 격차는 확대되면서, 이 권역을 제외한 다른 지역 간의 격차는 축소되는 모순적인 경향을 보인다. 이 현상은 경기변동에 의하여 지역 간 격차가 완화되는 단기적 경향과 경기변동과 무관하게 광역대수도권과의 격차가 구조적으로 확대되는 장기적경향이 공존하기 때문에 나타났다. 지역 등위성을 분석한 결과 18개 시군은 세 개의 등위집단으로 구분되었다.Ⅰ집단은 거점도시들로 구성된 중심지역이고, Ⅱ집단은 생산기능을 담당하는 주변지역이며, Ⅲ집단은 접경지역이다. 2000년대에 등위집단 간 변동은 없었지만 등위집단 내에서 크게 변동한 지역은 존재했다. 산업-지역 간 연결망을 분석한 결과 채굴 산업과 제조업은 지역 간 연계가 높아서 산업의 저성장이 지역에 미치는 효과가 여전히 컸으며, 공공문화서비스는 지역의 불균등성에 대한 기여도가 가장 높았다. 연결망 내에는 세개의 하위집단이 발견되었는데, 중심지역은 전통적 서비스와 현대적 서비스에, 생산지역은 제조업과 채굴산업, 인프라서비스에, 접경지역은 공공문화서비스에 특화되어 있었다. 세 거점도시 중에서 원주는 제조업을 매개로 인근 군지역과의 연계가 가장 높았고, 영동권에서는 동해시의 중심성이 높았다. 태백시는 지역 내 산업과 지역 간 연계가 크게 약화되어 고립지역으로 변화해 왔다. 강원지역에서 헤게모니 수준이 가장 높은 발전전략은 외연적 발전전략이다. 하지만 이제는 대안적 전략으로서 네트워크 사회에 적합한 내생적 발전전략에 대해 숙고할 필요가 있다.

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