갑오개혁~대한제국기 警務官의 임면과 활동(1894~1907)

초록

이 논문의 목적은 갑오개혁~대한제국기 경무청 警務官 204명의 명단 분석과 이들의 활동을 살펴봄으로써, 이 시기 경찰 관리 임면 방식, 치안 활동 등을 파악하는 것에 있다. 경무관은 한성 5서와 전국 警務署에 산재되어 있었다. 경무청 산하의 각 지서인 경무서는 한성 5서와 지방 경무서로 나뉠 수 있는데, 경무서장이나 지방 경무서장은 총순 출신이 역임하였다. 1899년 지방 경무관은 경무서장을 맡았고, 경무서 운영을 주도하였다. 1900년 경무청이 경부로 확장되었고, 1901년 황제권 강화를 위한 警衛院이 설치되었는데 지방 경무서 업무는 경위원에 속해있었다. 하지만, 일부 지역에서는 경무관이 파견되지 않아 치안 유지에 어려움을 겪었고, 경무관이 파견된 지역에서도 외국인과의 갈등을 자체적으로 처리하지 못해 경위원에 보고하는 수준에 불과하였다. 1905년 일본으로부터 경무고문이 파견된 이후 한성 5서에서 일본인 警視가 파견되었고, 5서장은 의원면직하거나 해임되었다. 지방의 경우, 1903년 설치된 道 경무서에 1905년 6월이 돼서야 경무관이 파견되었는데, 1906년 7월경 대부분 교체되었다. 도 경무관은 1905~1907년까지 짧은 기간 동안 재임했었기 때문에 이들이 많은 역할을 했다고 보기에는 어려움이 있으나, 일부 경무관의 활동은 신문상에 보도되기도 했다. 이후 각 도에 警視廳 경시가 배치되면서, 경무관을 대체하였고, 경무관 제도는 완전히 폐지되었다.

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